Рейтинг@Mail.ru
Главная » Украина » Змеиный: Статус в обмен на нефть

Змеиный: Статус в обмен на нефть

zmeiniyМноголетняя тяжба Украины и Румынии из-за шельфа вокруг острова Змеиный завершена. Формально Международный суд ООН принял решение "ни нашим, ни вашим". Но, несмотря на оптимизм чиновников, итог защиты украинских интересов выглядит бледновато.

Золотая середина?

Шлейф территориальных проблем за островом Змеиный тянется не одно десятилетие. Но, когда в 1997 году Киев и Бухарест подписывали Большой договор, спорный географический объект был закреплен за Украиной. Правда, речь шла о самом острове, а не о море, его окружающем. В сентябре 2004 года Румыния подала меморандум в Международный суд ООН, размещенный в Гааге, с вопросом: чем является Змеиный - островом или скалой. "Высокий смысл" претензии был напрямую связан с разделом континентального шельфа, богатого углеводородами. В мае 2006 года Украина отправила в суд свой контрмеморандум, и после ряда процедур в сентябре 2008 стартовал судебный процесс, решение которого было обнародовано 3 февраля 2009 года.

Основная суть спора касалась потенциальных границ, как территории, так и исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Украины. В зависимости от того, остров Змеиный или скала, Украина могла бы претендовать на принципиально разные "куски" шельфа. Решение же суда оказалось несколько обескураживающим. Мнение румынской стороны о "скале" (грубо говоря, территории, где нельзя ни жить, ни организовать хозяйственную деятельность) в Гааге не было принято во внимание. Но вот на раздел шельфа "островная репутация" Змеиного тоже не повлияла. Граница ИЭЗ Украины вокруг спорного географического объекта в итоге была приравнена к стандартной 12-мильной "обводке" морской территории. Из-за незначительных "габаритов" остров не был включен в береговую линию Украины. "Остров Змеиный не может считаться частью прибрежной линии Украины при определении серединной линии при делимитации континентального шельфа и исключительной экономической зоны... Учет острова означал бы юридический пересмотр географии", - формулировка, озвученная председателем Гаагского суда Розалин Хиггинс, обошла все СМИ. А в целом исключительную экономическую зону (а значит - "полезный в хозяйстве" шельф) было предложено разграничить 2,1 к 1 (при том, что соотношение береговых линий Украины и Румынии равно 2,8:1). Исходя из судебного решения, 79,34% спорных территорий отошли Бухаресту, а Киеву остается довольствоваться дополнительным (к 12-мильной зоне) "бонусом" в 2,3 тысячи квадратных километров. Хотя, нет - ведь еще Змеиный был признан островом. Правда, с правами скалы.

Сразу же после оглашения решения суда и Бухарест, и Киев решили отпраздновать победу. Мотивацию румынской стороны можно понять - дополнительные около 10 тысяч "квадратов" нефтегазоносного шельфа - приятный подарок. Украинская же сторона радовалась тому, что с имиджем скалы покончено, не все претензии румын были удовлетворены (соседи хотели подвинуть свою границу с оглядкой на дамбу Сулина), а долгая территориальная тяжба стала историей. "Линия является компромиссной, а решение суда является обязательным для обеих сторон", - одобрил результат деятельности украинских юристов заместитель министра иностранных дел Александр Купчишин. А заместитель главы СП Андрей Гончарук сообщил, что Украина уже готова к активным действиям по обеспечению своей энергетической безопасности. "Решение Гаагского международного суда позволяет Украине и Румынии начать разведку нефтегазовых месторождений возле острова Змеиный", - отметил чиновник. Ранее активным "телодвижениям" по разведке и добыче углеводородов на спорной (она же "подсудная") территории препятствовала Румыния.

Украинская сторона, судя по всему, придерживается версии "что бы ни делалось - все к лучшему". Разрешение спора - это безусловный плюс для евроатлантического крыла отечественных политиков (а в НАТО не берут страны с территориальными проблемами, не устают напоминать сторонники вступления в Альянс). В остальном же, остается радоваться компромиссу, как это делает Борис Тарасюк. "Всегда суд принимал решения, которые являются компромиссными, то есть не удовлетворяют на 100% ни одну из сторон. Не стало исключением и это - сотое - решение Международного суда, которое касается спора между Украиной и Румынией", - уверен глава парламентского комитета по вопросам евроинтеграции. И ведь действительно, одна сторона была удовлетворена "всего" на без малого 80 процентов. Налицо "золотая середина".

Призрак потерь

Далеко не все украинские политики оказались так же удовлетворены результатами судебного разбирательства, как чиновники. Пока громче всех высказались оппозиционеры (что ж, "работа" у них такая), но сделали это красочно. Собирательное мнение можно усреднить до фразы "регионала" Вадима Колесниченко. "Украина потеряла 14 тысяч квадратных километров территории с огромными разведанными запасами нефти и газа на миллиарды долларов", - считает народный депутат. В сущности, претензии к властям и юристам можно разделить на три условные категории - экономические, географические и геополитические.

Основная проблема экономического характера - кому же достались "огромные запасы". Первая мысль лежит на поверхности: надо полагать, Румынии. Вторая - чуть глубже, и именно ее берут на вооружение поклонники идеи "компромиссного решения": углеводороды не разлиты ровным слоем по поверхности всего спорного участка шельфа. И в МИД склонны считать, что украинский "кусок" побогаче будет. С этим богатством нефтегазоносного слоя тоже не все просто. Цифры, которыми оперируют разные стороны, существенно отличаются. По фигурирующим в прессе оценкам румын, на их долю приходится около 70 миллиардов кубометров газа и 12 миллионов тонн нефти. Украинские же СМИ озвучивали версию о том, что один из участков, прилегающих к острову, готов "поделиться" не менее чем 10 миллиардами "кубов" "голубого топлива" и 10 миллионами тонн "черного золота". Наверняка же никто еще не рассказывает, где именно расположены потенциально богатейшие месторождения, и сколько же на них можно заработать. Но некоторые эксперты склонны считать, что слухи об "огромных запасах" заметно преувеличены. То есть, овчинка в любом случае стоит выделки (отказываться от дополнительных энергоресурсов странно), но не факт - что такого ломания копий, как сейчас. В конце концов, собственными усилиями ни Украина, ни Румыния обойтись не сможет - на горизонте замаячили "призраки" американских и российских нефтяных компаний. И замаячили не зря. Во-первых, как отмечают эксперты, порой предполагаемые объемы углеводородов во много раз отличаются от реальности (причем не так уж часто - в лучшую сторону). Во-вторых, из-за трудных условий добычи себестоимость черноморских газа и нефти может быть весьма солидной. И, наконец, в-третьих, в условиях дешевеющей по всему миру нефти украинские и румынские усилия могут оказаться не слишком рентабельными. Борьба за шельф - это, конечно, похвально, но не оказались бы участницы территориального "диалога" лисами в винограднике. Энергоносители, конечно, вооон где-то там, но их добыча - вопрос не одного и не двух лет.

Следующая проблема, которая беспокоит украинских оппозиционеров - это "потеря в мирное время свыше 10 тысяч квадратных километров своей территории". В таком разрезе решение Гаагского суда выглядит уж совсем неприглядно. Но поборники территориальной целостности (преимущественно из числа коммунистов или "регионалов") склонны забывать о том, что территория вокруг острова Змеиный долгое время числилась в спорных. Поэтому об "оторвали от сердца" говорить не приходится. Скорее, выделили меньше, чем могли бы. Обиду этот факт не уменьшает, но вполне поясняет преждевременный характер претензий.

Именно в свете "потери украинской территории" особенно ярко выглядят "геополитическое" направление критики решения суда и того одобрения, с которым его встретили власти. Основную суть четко сформулировал "красный" лидер Петр Симоненко. "Мы также требуем, чтобы Генеральная прокуратура незамедлительно возбудила уголовное дело по факту государственной измены в связи с фактической утратой Украиной значительной части стратегической экономической территории и морского шельфа возле острова Змеиный", - поделился позицией народный избранник. Чем открыл сезон двух направлений для спекуляций на "змеиной" теме - внутри- и внешнеполитической.

Внутренний аспект критического анализа напрямую связан с давними мечтами тех же коммунистов устроить Виктору Ющенко какой-нибудь импичмент. Недавно парламентарии гордились тем, что первый шаг к гипотетической отставке президента - принятие закона о временных следственных комиссиях - был сделан. Но старт разработки механизма досрочного прекращения полномочий главы государства и основания эти полномочия прекратить - все-таки две большие разницы. А "территориальные потери" государства действительно выглядят куда более достойным составом преступления, чем подковерные московские договоренности Юлии Тимошенко, по версии Секретариата президента. Но даже, если с импичментом дело не выгорит (например, будет сложно доказать причастность к "изменническим действиям" Виктора Ющенко) - коммунисты могли бы удовлетвориться чем-нибудь "попроще". Например, отставкой Владимира Огрызко, в том случае, если открыть против главы МИД уголовное дело не получится... Пока неизвестно, дойдет ли "процесс об измене" до Генпрокуратуры, но в любом случае следует ожидать политического оживления на "змеиной" почве. Слишком уж дорога сердцам украинских оппозиционеров подобная тематика.

Помимо внутренних проблем, Киеву "сватают" и внешние. "Украина стала очередной жертвой третьего передела мира и нового территориального деления Европы", - делится своим видением ситуации все тот же Петр Симоненко. "Самый красный" депутат проявил воистину пророческие таланты. Не успело решение Международного суда стать известным, как маргинальная часть украинского политикума хором вспомнила о всевозможных территориальных проблемах Украины. Например, о том, что делимитация морской и демаркация сухопутной границ с Россией по-прежнему стоит в "повестке года". В том же ключе готовы расценить выводы суда и в ближнем зарубежье. В российской прессе уже начали гулять экспертные комментарии вроде: "Похоже, что международное сообщество в лице Запада окончательно определило Украине роль не просто "лузера", но еще и жертвы. Процесс распада Украины будет происходить по тому же принципу, что и распад СССР и Югославии, поскольку Киев сам позволил поставить под сомнение границы, доставшиеся ему в наследство от Советского Союза". Почему разрешение давнего спора должно непременно символизировать раскол Украины - неясно. Нервные политики указывают на то, что румыны могут не остановиться на достигнутом и заинтересоваться "исконно своими" землями Северной Буковины и Южной Бессарабии. Но, следует напомнить, что Румыния член НАТО и ЕС, и особеспечила себе это членство в том числе отказом от территориальных споров и с Украиной тоже (правда, тогда речь шла о сухопутной границе, вопрос морской разрешился только сейчас). В остальном же к серьезным разночтениям можно отнести разве что проблему разметки границ с Российской Федерацией - в случае с морской ее частью сложности с шельфом тоже актуальны. Правда, украинские специалисты сейчас склонны думать, что прецедент Змеиного не поможет даже с Азовским морем. "Там другая история. Россия предлагает признать море внутренним, тогда спор будет идти по другому сценарию. Если Россия изменит позицию, тогда сыграет свою роль решение по Змеиному", - считает директор международных программ Центра Разумкова Валерий Чалый. В любом случае, Украина получила бесценный опыт ведения "территориальных" судебных процессов и вряд ли выйдет на возможный юридический бой с Россией с "открытым забралом". Пускать дело на самотек нельзя, рассчитывать только лишь на благожелательность судей тоже не слишком перспективно. А главное - не переборщить со сверхзадачами, иначе "компромисс" рискует оказаться неприятным. Но как бы не провели в итоге границы, все равно оснований верить, что "змеиный инцидент" спровоцирует распад страны на законных основаниях, маловато. Вряд ли обывательский тезис "зря Хрущов Крым отдал" вписывается в рамки демаркации и делимитации.

Расценивать решение Международного суда ООН по острову Змеиный можно по-разному. Оптимисты видят в нем лучшее (приоткрытую дверь в Евросоюз и НАТО, окончание спора, позволяющее рассчитывать на дополнительные энергоресурсы), пессимисты - худшее (материальные потери, опасный прецедент, угрожающий территориальной целостности страны). Ясно одно - в ближайшее время упоминать об острове будут часто (к тому же, подписание международных соглашений на базе судебного решения еще впереди). И, пожалуй, в первую очередь популярность темы связана с тем, что любое решение суда могло предоставить широкое поле для политических спекуляций - трактовать по-разному можно все, что угодно. Но в этот раз и "компромисс" для разночтений оказался очень удачным.

Автор: Ксения Сокульская

Источник: Подробности

Смотрите также:



ОтстойПлохоСреднякХорошоОтлично (Еще не оценено)
Loading ... Loading ...

2 Комментария (ев) к записи “ Змеиный: Статус в обмен на нефть ”

  1. Геннадий (отправлено: 4 Февраль 2009 @ 23:38 )

    Дейсвительно интересное дело получается.

  2. konsltacii.com (отправлено: 13 Февраль 2009 @ 11:39 )

    В статье “Мысли о ситуации вокруг острова Змеиный (Украина)” есть ссылки на правовые нормы в пользу Украины.Странная ситуация…

    http://www.epravda.com.ua/press/49931ada9f53a/

Оставьте комментарий

:acute: :aggressive: :air_kiss: :bad: :biggrin: :blush: :boast: :crazy: :cray: :wall: :diablo: :beer: :gamer: :girl_blum: :girl_devil: :girl_witch: :write: :lol: :mega_shok: :music: :tongue: :afftar: :popcorn: :rtfm: :sorry: :to_babruysk: ;) :) :king: %) :unknw: